A项：《行政许可法》第16条第4款规定：“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”《认证认可条例》第19条规定：“任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。”《认证认可条例》规定认证手续应由法人、组织和个人自愿办理，地方性法规规定必须办理认证手续，属于增设违反上位法的其他条件的情形，违反了《行政许可法》。所以，A项正确。

　　B项：《行政许可法》第59条规定：“行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。”选项B中，文化主管部门收取的费用必须全部上缴国库。不能按比例返还。所以，B项正确。

　　C项：《行政许可法》第15条第2款规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”《行政许可法》第58条规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”实施行政许可不得收费，对于需要收费的特殊情形也只能由法律、行政法规规定，地方性法规无权规定对行政许可收费。故“缴纳特别管理费”的规定违反了《行政许可法》。所以，C项正确。

　　根据《行政许可法》第48条的规定：“听证按照下列程序进行：（一）行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；（二）听证应当公开举行；（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。”

　　由上述条款可知，A项符合（1）的规定，C项符合（3）的规定，D项符合（4）的规定，所以ACD项正确。

　　3、食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的？

　　关于A选项，撤回的适用条件是行政许可合法，为了公共利益的需要而适用，本案显然不符合这些条件。故A选项错误。

　　关于C选项，虽然食品药品监督管理局接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，但是该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。可见，题目中给出的条件是该药店在申请行政许可时出现了通过虚假材料的违法行为，至于是否存在举报所称的大量非法出售处方药的行为，题目中并未明确，可见，基于事实不清原因，不得作出吊销处罚。故C选项错误。有很多考生受到“举报”这一信息的干扰，想当然的认为，举报的信息就是案件的事实，于是坚决地选择了行政机关应当对药店作出吊销处罚的决定。这提醒我们，在做题时一定要仔细审题，找到题眼，根据案情作出正确的判断。

　　关于D选项，基于上述的分析，注销属于程序行为，是撤回、吊销、撤销的后续程序。可见，虽然本案中药店之前所获得的药品经营许可证最终将被注销，但是题目问的是行政机关在调查出其申请时存在提供虚假材料行为时首先应当作出何种管理行为，依法当然是先作出撤销决定，然后再依法对该药品经营许可证予以注销。故D选项错误。