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城市的繁荣度主要体现在产业兴旺、就业机会多、收入高、环境适宜、对人的吸引力强等方面。如何让城市更富有活力和竞争力,让居民生活更殷实、更便捷?就此,谈几点认识和建议。
高质量发展城市实体产业。城市经济竞争力的基本力量是聚集力,其主要表现形式就是产业聚集。城市产业是多元化的,除工业制造业外,还包括商贸、物流、金融、交通、旅游、现代服务业等,其中工业是城市发展的重要根基和支撑。为此,建议对潍坊中心城市实体经济特别是工业发展,制定一个总体规划,有针对性地实施系列配套政策。通过规划,合理划分各区功能和产业定位,细分区域性企业类别及生产经营业态,建设资源共享的公共配套设施和服务项目。在政策方面,除财政、金融、税收等扶持外,应通过政府引导、市场化运作,建立更多的风险投资基金,支持成长性好的中小企业创新发展。对一些带动就业能力强、社会效益好的企业,在水、气、电、暖等方面,可享受公用事业价格优惠。支持各类企业商会、联盟加快成长,通过行业自律,抱团竞争,以商招商,引领城市优势企业、优势产业不断做大做强。
繁荣城市夜间经济。潍坊生态环境良好,旅游资源丰富,基础设施配套完善。为满足人们不同层次、不同方式的生活消费需求,应当发挥新的优势,传承历史文化,打造夜间经济新业态、城市繁荣新景象。
——餐饮业。潍坊传统名吃众多,建立管理规范和标准,研究制定餐饮业标准化、规范化管理制度及细则,搞好行业自律,加强政府监管和公众监督;发展壮大餐饮培训产业,培养餐饮人才,创树“名厨名店”;广泛宣传推介潍坊餐饮文化,收集挖掘潍坊菜系、食品门类和著名小吃,并通过喜闻乐见的形式进行宣传推广;加大对餐饮业的政策支持力度,在城市管理、工商服务、税费征管等方面,制定更多更有力的扶持鼓励政策,促其快速发展、持续经营。
——娱乐业。随着社会发展和经济条件改善,社会群体对文化生活的需求越来越大,从而催生出新的城市产业。通过政策鼓励和引导,在中心城市发展一批具有一定规模、管理规范、健康文明、男女老少皆宜的娱乐场所,培育一批专业性与群众性相结合的演艺团体和服务组织。
——健身业。健身业发展,不仅有利于满足人们的健康需求,而且从项目建设、器材生产经营、场所运营、就业服务等方面形成了较大产业链条。应以人为本,顺势而行,通过多元化投资、企业化经营,在城区规划建设一批市民健身场所及专业化健身项目。同时,应开放机关、学校、企业现有的体育活动场地和健身设施,让市民共享。
规范发展城市农贸市场。潍坊作为农业大市,农产品产量大、品种多。众多的农产品,除少量由农民自给自足外,多数要靠城市销售和出口外销。尤其是随着城市化进程的加快,城镇居民对农产品的需求量越来越大,对鲜活商品的质量要求越来越高。如何使城市农贸市场更快更好发展,建议做好以下几项工作:一是制定完善城区农贸市场发展规划。结合城市规划修编,根据城市空间布局的变化和居民生活居住区现状,统筹各区资源,对城区农贸市场进行优化布局,特别是对新开发片区,都要有市场建设规划。二是加强规范化管理。包括市场设施规范、卫生规范、交通秩序规范、价格规范、经营时间规范等。对规模较大的集市,应建立经营者自律组织,做到自我管理、自我监督。三是提供优质高效的行政服务。工商、、街道等部门和单位,要将管理寓于服务之中,疏堵结合、以疏为主,帮助建立完善市场管理制度,使其更好地服务大众。
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